□ 記者 何晴

“剛反映學(xué)校附近有違法占地建鋼構(gòu)棚的問(wèn)題，工作人員很快就上門(mén)核實(shí)，第二天回訪時(shí)，棚子已經(jīng)拆了。這效率真高！”11月11日，太康縣大許寨鎮(zhèn)王廟小學(xué)附近一位村民在電話中，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門(mén)快速響應(yīng)、高效處置的做法贊不絕口。

今年以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局始終堅(jiān)持以12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作為抓手，推動(dòng)1170件群眾訴求全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)100%辦結(jié)率，以治理效能的實(shí)際提升積極回應(yīng)群眾期盼，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，“十五五”時(shí)期要優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，落實(shí)各類(lèi)控制線的差別化、精細(xì)化用途管制。該局緊扣這一要求，將12345熱線辦理成效作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)尺，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、閉環(huán)管理和督導(dǎo)問(wèn)效，推動(dòng)行政審批、耕地保護(hù)與服務(wù)效能全面提升。在全市15個(gè)審批監(jiān)管一類(lèi)市直單位營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中，該局從2024年之前的長(zhǎng)期排名靠后，躍升至2025年一季度的第10位、二季度的第6位。

高位推動(dòng)奠定改革根基。該局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和應(yīng)急處置工作，聯(lián)合市行政審批和政務(wù)信息管理局等多部門(mén)印發(fā)重點(diǎn)訴求快速響應(yīng)機(jī)制通知，及時(shí)出臺(tái)耕地保護(hù)和重大輿情應(yīng)急處置辦法，成立專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)班，構(gòu)建了跨部門(mén)協(xié)同、全流程管控的工作格局，為訴求高效處置提供了制度保障。

高效機(jī)制破解處置難題。針對(duì)群眾訴求分散、處置流程煩瑣等痛點(diǎn)，該局創(chuàng)新建立“日調(diào)度、周通報(bào)、月分析”機(jī)制和“快速發(fā)現(xiàn)、快速確認(rèn)、快速處置”工作機(jī)制，對(duì)熱線線索、輿情反映、群眾舉報(bào)及上級(jí)交辦事項(xiàng)，形成“快速交辦—甄別核查—處置辦理—分析研判—督察督辦—查驗(yàn)上報(bào)”的閉環(huán)管理。截至目前，已印發(fā)耕地保護(hù)相關(guān)周通報(bào)23期、月分析報(bào)告5期，以精準(zhǔn)調(diào)度推動(dòng)問(wèn)題靶向解決。

常態(tài)化督導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任。該局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和應(yīng)急辦每周抽查2至3個(gè)縣（市、區(qū)），每月實(shí)現(xiàn)回訪督導(dǎo)全覆蓋，累計(jì)以“四不兩直”方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)暗訪30余次，倒逼各地加大整改力度。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，將熱線辦理與應(yīng)急處置工作納入年度目標(biāo)考核，作為干部晉升晉級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)處置不力、弄虛作假造成重大影響的，直接對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志予以免職或調(diào)崗，以嚴(yán)考核硬約束激發(fā)工作活力。

一系列務(wù)實(shí)舉措在耕地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的治理成效。9月18日，90余名工作人員和2臺(tái)挖掘機(jī)，對(duì)群眾通過(guò)12345熱線舉報(bào)的市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)4處違法違規(guī)建筑實(shí)施集中拆除，同步整治日常發(fā)現(xiàn)的2宗違法行為，累計(jì)拆除房屋4間、簡(jiǎn)易棚房3座，清理硬化路面260米，恢復(fù)耕地6畝，有效遏制了違法占地蔓延勢(shì)頭。

各地積極響應(yīng)，力爭(zhēng)將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。10月10日，西華縣針對(duì)市局轉(zhuǎn)交的輿情線索，組織應(yīng)急、執(zhí)法、督察人員赴葉埠口鄉(xiāng)核實(shí)某村民無(wú)審批手續(xù)且占用集體建設(shè)用地建房情況，隨即配合鄉(xiāng)政府完成拆除，回訪后獲得當(dāng)事人滿意評(píng)價(jià)。9月24日，太康縣自然資源局聯(lián)合大許寨鎮(zhèn)政府，對(duì)轄區(qū)吳莊一處違法占用耕地建房進(jìn)行拆除，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展政策宣傳，爭(zhēng)取群眾理解支持，實(shí)現(xiàn)安全和諧拆除。11月7日，項(xiàng)城市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合李寨鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)群眾準(zhǔn)備圈占土地的線索及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)清理違規(guī)設(shè)施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

從機(jī)制創(chuàng)新到一線攻堅(jiān)，從跨部門(mén)協(xié)同到柔性執(zhí)法，市自然資源和規(guī)劃局用1170件訴求“清零”的實(shí)踐，詮釋了“有為政府”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！跋乱徊?，我們將持續(xù)完善閉環(huán)管理與協(xié)同處置機(jī)制，在要素保障、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以治理現(xiàn)代化助力國(guó)土空間格局優(yōu)化，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。②11