□ 記者 王凱

一場貼近實戰(zhàn)、全鏈條檢驗應急處置能力的政企聯(lián)合演練，近日在我市某大型企業(yè)舉行。演練模擬某企業(yè)儲罐底部操作平臺卸車總管前端突發(fā)液化天然氣大量泄漏，傷員撤離至安全區(qū)域后，泄漏點突然起火……從企業(yè)發(fā)現(xiàn)“警情”后第一時間啟動應急響應、開展自救，到應急、消防、公安、醫(yī)療等政府救援力量迅速進場、組建應急救援指揮部并接管現(xiàn)場指揮，演練全流程檢驗了政企聯(lián)動、無縫銜接應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)效能。

“黨的二十屆四中全會強調，要抓好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，嚴格落實各項監(jiān)管制度，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生?！笔袘惫芾砭窒嚓P負責人表示，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體，通過實兵、實戰(zhàn)、實裝演練，可以反復打磨應急預案，優(yōu)化裝備配置，確保做到早發(fā)現(xiàn)、快響應、準決策、速處置，實現(xiàn)與政府部門“平時互動、戰(zhàn)時聯(lián)動”。

職責明確，強化監(jiān)管。嚴格落實“三管三必須”要求，按照省、市出臺有關文件明確的職責分工，全面摸排分管行業(yè)領域危險化學品使用情況，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。

全面排查，分類施策。在全市范圍內開展涉?；髽I(yè)“大起底、大排查、大整治”專項行動，全面排查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、廢棄處置企業(yè)，以及一般化工、醫(yī)藥、農藥企業(yè)和使用反應釜、儲罐等化工裝置的其他類型企業(yè)，系統(tǒng)梳理項目備案、土地規(guī)劃、安全評價、環(huán)境評價、消防驗收備案、竣工驗收等手續(xù)辦理情況。對非法生產(chǎn)經(jīng)營以及工藝落后的企業(yè)，堅決依法關閉取締；對手續(xù)不全的企業(yè)，指導其依法依規(guī)補辦相關手續(xù)；對合法合規(guī)的企業(yè)，加大幫扶指導和監(jiān)督檢查力度，全面提升安全管理水平。

開展“打非”行動。結合全市安全風險隱患“大起底、大清查、大檢查、大排查、大排除”專項行動，依托市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動機制，全面開展化工和?；奉I域“打非”工作，嚴厲查處非法和超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品等行為，并嚴肅追究化工和?；菲髽I(yè)責任不落實、現(xiàn)場管理混亂、安全制度執(zhí)行不到位、隱患排查整改不徹底等違法行為的責任。

指導企業(yè)自查自糾。我市各生產(chǎn)經(jīng)營單位積極響應國務院安委會要求，紛紛建立內部獎勵機制，從源頭化解安全隱患風險。今年10月，某公司員工在餐廳就餐時，發(fā)現(xiàn)廚房使用的液化氣罐未安裝可燃氣體泄漏報警器，立即向公司報告并提出改進建議。因隱患發(fā)現(xiàn)及時、處置得當，公司依據(jù)內部獎勵制度，給予該員工1000元獎勵。鹿邑縣一企業(yè)員工表示：“過去排查隱患主要靠安全部門和車間管理人員，現(xiàn)在每位員工都成了‘安全監(jiān)督員’，大家參與安全管理的積極性越來越高了。”目前，我市已初步形成“企業(yè)激勵員工查隱患、政府監(jiān)督企業(yè)兌獎勵”的良性循環(huán)。

邀請專家?guī)头鲋笇?。邀請中國化學品安全協(xié)會專家，對我市重點?；菲髽I(yè)逐一開展兩輪深度幫扶指導，督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度與操作規(guī)程、雙重預防體系等機制，組織企業(yè)常態(tài)化開展安全教育培訓、事故隱患排查和應急救援演練，持續(xù)提升企業(yè)安全管理能力。

建立完善“四項機制”。制定并實施縣級干部包保、風險全景圖繪制、安全評價全覆蓋、月度安全巡查“四項機制”。目前，全市70家重點涉?；菲髽I(yè)均已明確一名屬地縣級領導分包，并全部完成風險全景圖繪制與安全評價工作。

市應急管理局相關負責人表示，下一步，全市應急管理系統(tǒng)將持續(xù)開展涉危企業(yè)“打非治違”專項行動，督促企業(yè)健全完善隱患自查自糾和內部舉報獎勵機制，同時通過多種方式加強對企業(yè)的幫扶指導，形成政企聯(lián)動、共筑安全防線的強大合力。②3